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市政協圍繞“加快我市民營經濟健康發展”開展民主監督
發布日期:2019-11-12 08:15:28瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

首屆溫州民營企業家節開幕現場。(楊冰杰攝)

“民營企業要重視合規化建設”“定期進行法律體檢”“重視民營企業刑事風險管理”……近日,由省政協委員金克明牽頭成立的溫州法律服務民營企業政協委員會客廳,針對當前營商環境對溫州民營企業家法律風險防范提出十條建議,以這種特殊的方式向溫州首屆“民營企業家節”獻禮。

今年11月1日,溫州迎來首個“民營企業家節”,這是一座城市給民營企業家的禮遇、尊重和榮耀。這一節日的設立,于溫州民營經濟發展無疑具有里程碑意義,于全省全國而言也有先行示范意義。其中,市政協首倡發起、持續發力,以課題調研、專題協商、社情民意信息等多種履職方式提出構想與建議,推動了溫州“民營企業家節”“營商專員制度”等一批政策措施的制定和落實。

一個政協“金點子”催生“溫州民營企業家節”

溫州是我國民營經濟的發祥地,創造了享譽全國的“溫州模式”,在民營經濟發展方面具有風向標的地位。改革開放以來,溫州人憑著“敢為人先、特別能創業”的精神,白手起家、艱苦奮斗,造就了一批有膽有識的民營企業家群體。

溫州歷來重視民營經濟發展。去年,市委市政府著眼新時代溫州新發展,部署開展“營商環境提升年”行動,啟動創建全國新時代“兩個健康”先行區,發布“兩個健康‘新政80條’”,發出溫州致力于“打造新時代民營經濟之都”的時代強音。市政協緊緊圍繞市委市政府中心工作,切實發揮專門協商機構作用,積極助推民營經濟高質量發展。

去年年初,由市政協主席領銜成立營商環境提升年專題課題組,完成了《我市營商環境存在的主要問題及對策建議》調研報告,提出要引導全社會像尊重科學家一樣尊重企業家等建議。其中,建立企業關愛容錯機制、推行營商專員制度等崇商重商助商建議得到市委市政府采納落實。

同年2月26日,市政協專題協商營商環境建設,提出了設立“溫州企業家日”的構想。

同年7月25日,在市政協召開的議政性協商會上,市政協常委、市政協研究室主任徐琮琦呼吁,設立“溫州企業家日”,定期舉辦優秀企業宣傳、企業家高端論壇等系列活動,推動公職人員牢固樹立“店小二”意識,推動全社會形成人人共建良好營商環境的共識和氛圍。隨后,徐琮琦等人反映的《設立“溫州企業家日”助力我市“兩個健康”發展先行區創建》這一社情民意信息,被市政協專題報送至市委市政府。

溫州“民營企業家節”甫一提出,便得到市委市政府的高度重視。同年12月29日,市第十三屆人大常委會第十六次會議表決通過了關于同意設立溫州“民營企業家節”的決定,時間定為11月1日。這是全國首個通過人大依法行使重大事項決定權確定的“民營企業家節”,從此,溫州民營企業家有了自己的節日。

一次精準民主監督助推惠企政策服務落到實處

推動民營經濟高質量發展,溫州心之切切。

去年以來,市委市政府以全國首個新時代“兩個健康”先行區創建和國家自主創新示范區建設為契機,在企業減負、政策扶持、金融保障等方面出臺一系列政策措施,從而增強民營企業家的獲得感、提振民營經濟發展的信心。

為推動惠企政策和助企服務落到實處,今年6月,市政協以及時發現問題、督促解決問題為重點,結合“服務企業服務基層服務群眾活動”,開展“加快我市民營經濟發展”專項民主監督活動,為進一步優化營商環境、促進民營經濟高質量發展集智助力。

此次民主監督的重點聚焦在涉企“最多跑一次”改革落實情況、惠企政策及助企服務落實情況、關愛企業家成長落實情況。在視察中,調研組看到了我市民營經濟欣欣向榮的發展局面,也捕捉到了發展背后存在的問題。針對這些問題,調研組還“對癥下藥”,提出相應的對策建議。

在惠企助企服務方面,政策落地效果是社會各界普遍關注的焦點。有企業家反映,當前各級政府和部門出臺惠企政策文件多、領域廣、條款細,可小微企業要在短時間內完全弄懂學透并不容易。為此,調研組建議增強政策惠企精準度,對惠企政策配套通俗易懂、圖文并茂、流程簡潔、預期清晰的操作手冊,對符合享受政策條件企業,加大主動告知、自動享受、快速獎補力度,提高政策通達性和實效性。

在民營企業健康發展方面,調研組發現,家族式企業不規范是制約民營企業長遠發展的其中一個因素。于是,調研組提出把企業規范發展作為非公經濟“兩個健康”的重要抓手,推動企業形成規范股權和會計管理制度,營造公平競爭、公正監管的市場化、法治化營商環境。

在民營企業家健康成長方面,建立優秀企業家健康關愛機制的呼聲很高。面對“民營企業家長期承擔經營風險,影響身心健康”這一情況,調研組認為,要加快建立優秀企業家健康服務中心,打通健康體檢、心理危機干預和重癥救治的綠色通道。

……

3200余字調研報告的背后,凝聚著調研組的心血。隨后,市兩個健康辦專門制定《我市民營經濟健康發展民主監督報告中企業問題匯總表》,就調研報告中提及的7方面具體問題,分解目標任務、明確責任單位、提出時限要求,推進清單式整改落實。目前,相關工作開始進入征求意見環節。

一條條建議飽含期望集智助力民營經濟健康發展

市四套班子領導分赴各地走訪慰問民營企業家,向企業負責人遞送“致廣大民營企業家的賀信”“兩個健康”政策口袋書、溫州“民營企業家節”首日封及鮮花;首屆“民營企業家節”開幕式打破領導前排就座其余人員后排就座的慣例,改為市領導與企業家間隔而坐分布于整個會場;一枚寓意深遠的紀念徽雕,授予溫州民營企業家群體……今年的“民營企業家節”上,市委市政府一系列用心舉動,足見全市上下對民營企業家的厚愛。

當全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝作為溫州民營企業家代表接過紀念徽雕時,內心無比激動。“這枚徽雕對民營企業家而言是莫大的鼓舞和榮耀,體現了黨委政府、社會各界對民營企業所做貢獻的認可,激勵我們在新時代背景下不忘初心,筑夢前行。正泰也將立足主業,務實創新,不負重托!”他同時期待,黨委政府借此機會進一步將營商環境營造得更好, “希望政企攜手,奮進新時代,走向一個又一個勝利。”

同在開幕式現場的市政協常委、原野農業集團董事長李星濤也感受到了這沉甸甸“分量”——那就是市委市政府把民營企業家視為發展之本,高看一眼、厚愛三分,像尊重科學家一樣尊重企業家。他用“暖心”和“信心”概括自己的內心感受:“這幾個月,我與本地、外地的企業家都有過交流,明顯感覺得到本地企業家的發展信心要足很多。希望市委市政府多制定一些普惠性、可持續的惠企政策,在政策推動過程中加強事后評估,打造更加公平公正的營商環境。”

在市政協委員、廣進祥食品有限公司董事長梅百亨看來,設立企業家節日,有利于激發民營企業家干事創業的光榮感和使命感,營造尊商重商的社會氛圍。市政協常委、溫州鹿城第一建筑工程有限公司董事長張建華希望,溫州要認真落實國務院頒布的《優化營商環境條例》,加快推進“最多跑一次”改革,讓廣大的民營企業家都能享受到改革的紅利,更好地為溫州經濟社會發展貢獻自己的力量。同時,要深刻認識人才在民營經濟高質量發展中的關鍵作用,全面提升中心城區首位度,吸引更多的人才來溫州創業創新。(記者 繆眎眎 通訊員 周綱

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